Wat is de staat van beleg?

De staat van beleg is militaire controle over een regering die het burgerlijk gezag in verschillende mate opschort. Volgens juristen was de oorspronkelijke bedoeling dat de staat van beleg een zeldzame, tijdelijke oplossing zou zijn voor extreme situaties zoals invasies, wijdverbreide rampen of nationale of regionale noodsituaties. Regeringen kunnen ook de staat van beleg inroepen als lokale autoriteiten niet in staat of niet bereid lijken de wet te handhaven, met inbegrip van wetten die de burgerrechten beschermen. Sommige andere landen hebben de staat van beleg gebruikt om dictaturen te vestigen door een militaire leider of door politici gesteund door het leger.

Soorten krijgswetten

Er zijn twee soorten krijgswetten. Gekwalificeerde staat van beleg is wanneer het leger de civiele rechtshandhaving helpt om de openbare veiligheid te waarborgen. Dit gebeurt meestal wanneer nationale en lokale autoriteiten niet in staat zijn een verstoring onder controle te krijgen of de problemen aan te pakken die optreden na een natuurramp of door de mens veroorzaakte ramp. Deze gebeurtenissen omvatten echter grote menigte protesten, rellen, angst voor plunderingen of stakingen. Absolute staat van beleg betekent dat het leger de volledige controle over alle wetshandhaving heeft overgenomen.

Wie kan de staat van beleg afkondigen?

In de VS kan de staat van beleg worden afgekondigd door het Congres of de president, volgens interpretaties door het Hooggerechtshof. Er zijn geen directe verwijzingen met betrekking tot de staat van beleg in de grondwet. Het verleent het Congres echter wel bevoegdheden om de militie van het land te gebruiken om zijn wetten uit te voeren en om opstanden te onderdrukken en invasies af te weren. De grondwet benoemt de president ook als de opperbevelhebber van het leger en de marine en staatsmilities wanneer ze in dienst worden genomen voor het land. Gouverneurs kunnen ook de staat van beleg afkondigen binnen hun eigen staat op grond van de bevoegdheden die zijn verleend door hun staatsgrondwetten. In het buitenland hebben regeringen historisch gezien de staat van beleg ingeroepen om massale protesten te beheersen of politieke oppositie te onderdrukken.

Kenmerken van de staat van beleg

Militair geweld kenmerkt de staat van beleg. De omvang van die kracht varieert, afhankelijk van de specifieke volgorde waarin de staat van beleg wordt afgekondigd. Gekozen vertegenwoordigers zijn niet meer aan de macht. Burgerlijke vrijheden, zoals vrijheid van meningsuiting, bewegingsvrijheid en bescherming tegen onredelijke huiszoeking en inbeslagname kunnen worden opgeschort. Autoriteiten stellen avondklokken in met gevolgen voor degenen die ze overtreden. Ze kunnen ook vuurwapens en andere benodigdheden in beslag nemen. Een militair rechtssysteem zou het rechtssysteem van het land kunnen vervangen, inclusief de oprichting van militaire tribunalen. Volgens de staat van beleg kunnen autoriteiten personen vasthouden zonder proces of verhaal.

Habeas Corpus en de krijgswet

Volgens de Amerikaanse grondwet belooft de regering burgers bescherming tegen gevangenisstraf zonder opgaaf van reden. De oprichters van de natie geloofden dat habeas corpus essentieel was voor het behoud van de democratie en namen de dagvaarding op in het eerste artikel van de grondwet. Onder de staat van beleg biedt de grondwet echter ook de mogelijkheid om habeas corpus op te schorten in gevallen van rebellie of invasie die de openbare veiligheid in gevaar brengen. In 2006 nam het Congres de wet op de militaire commissies aan, die het recht op habeas corpus introk voor buitenlanders die de regering bestempelde als vijandige strijders, maar het had ook betrekking op Amerikaanse burgers. Later wijzigden ze de wet in 2009 om de bescherming van verdachten te verbeteren. De Amerikaanse Senaat verwierp in 2011 de goedkeuring van een amendement dat zou voorkomen dat het Amerikaanse leger Amerikaanse burgers en andere burgers vasthoudt zonder hen eerst te beschuldigen van een illegale handeling.

De eerste verklaring van de Amerikaanse staat van beleg

De meeste historici suggereren dat het eerste gebruik van de staat van beleg in de VS in 1814 was door generaal Andrew Jackson als onderdeel van het verdedigingsplan om New Orleans te beschermen tegen een Britse invasie. Hij arriveerde in de stad en trof een burgerbevolking in paniek aan, waarbij veel van de bewoners zich neerlegden bij het overdragen van hun stad aan de indringers. Jackson verklaarde de staat van beleg om de controle over New Orleans te krijgen. Na zijn overwinning op de Britten tijdens de Slag om New Orleans, hield Jackson maandenlang de staat van beleg in stand. Dit werd politiek gezien een onverstandige beslissing voor Jackson, waarbij burgers zijn bevelen als hardhandig en een belediging van de burgerlijke vrijheden beschouwden.

Krijgswet en de burgeroorlog

In 1861 bekrachtigde het Congres de maatregelen van de staat van beleg die waren opgesteld door president Abraham Lincoln. Dit gaf de strijdkrachten van de Unie niet alleen de bevoegdheid om mensen te arresteren, maar ook om hun processen te leiden. Het District of Columbia verklaarde de staat van beleg in 1863 tijdens de burgeroorlog, maar burgers beschouwden het meer als militaire bescherming dan als een aantasting van hun burgerrechten. De staat van beleg regeerde het zuiden toen troepen van de Unie de Zuidelijke legers versloegen en de controle over hun steden overnamen. De staat van beleg ging door tijdens de wederopbouwperiode van 1865 tot 1877.

Proclamaties van de staat van beleg

Hoewel president Rutherford B. Hayes heel dicht bij de afkondiging van de staat van beleg kwam als reactie op de crisis bij de spoorwegstaking in 1887, hebben geen andere presidenten dit namens de federale regering gedaan. Beperkte staat van beleg vond plaats met toestemming van de president door officieren in het veld, meestal om arbeidsconflicten te beheersen. Generaal Leonard Wood riep in oktober 1919 de staat van beleg uit in Omaha, Nebraska, vanwege rassenrellen. Vijf dagen later plaatste Wood ook Gary, Indiana onder gekwalificeerde staat van beleg vanwege een stalen aanval. In 1931 in Texas gebruikte gouverneur Ross Sterling de staat van beleg om naleving van de voorschriften van staatsagentschappen in olievelden in Oost-Texas met betrekking tot limieten op de olieproductie af te dwingen. Het Hooggerechtshof verklaarde Sterlings gebruik van de staat van beleg in 1932 ongeldig.

Krijgswet tijdens de Tweede Wereldoorlog

De territoriale gouverneur van Hawaï verklaarde de staat van beleg na het bombardement op Pearl Harbor op 7 december 1941. De territoriale gouverneur schortte het bevel van habeas corpus op en de generaal van het Hawaiiaanse leger nam de rol van militair gouverneur op zich. De generaal nam de controle over het rechtssysteem op het Hawaiiaanse grondgebied en voerde militaire tribunalen voor burgermisdrijven. Het Hooggerechtshof oordeelde later dat deze militaire tribunalen geen jurisdictie hadden over strafzaken. In februari 1942 voerde generaal John DeWitt de staat van beleg uit langs de Pacifische kust, in Californië, Oregon, Washington en het zuiden van Arizona. Eind februari beval hij alle inwoners van Japanse afkomst samen met buitenaardse Japanners, Duitsers en Italianen om tussen de uren van 20.00 uur in hun huizen te blijven. en 6 uur 's ochtends. Het Hooggerechtshof handhaafde de avondklok en rechtvaardigde de internering van meer dan 100.000 Japanse Amerikanen tijdens de Tweede Wereldoorlog.

Krijgswet buiten de VS

De staat van beleg omvat een vertoon van militaire macht over burgers, opschorting van burgerrechten, beperkte reizen, met militaire rechtbanken die het rechtssysteem van het land of de regio overnemen. Taiwan oefende 38 jaar de staat van beleg uit totdat deze in 1987 werd opgeheven. Syrië stond bijna 50 jaar onder controle van de staat van beleg. Egypte handhaafde 46 jaar de staat van beleg vanwege de druk van het terrorisme. Ferdinand Marcos, de tiende president van de Filippijnen, hield het land negen jaar onder de krijgswet. Pakistan, Thailand en China hebben allemaal op een bepaald moment in hun geschiedenis de staat van beleg ingevoerd. Canadezen hebben ook minstens drie keer de staat van beleg meegemaakt: tijdens de Eerste Wereldoorlog, de Tweede Wereldoorlog en tijdens de oktobercrisis van 1970.

Staat van beleg versus noodtoestand

Om de openbare veiligheid te handhaven wanneer de openbare orde verslechtert, is de staat van beleg een optie die de president en het congres kunnen gebruiken om de orde te herstellen. In het geval van een natuurramp, zoals een orkaan of een aardbeving, of in een poging om afwijkende meningen of oppositiegroepen onder controle te krijgen, is de kans groter dat regeringen de noodtoestand uitroepen. Een verklaring van de noodtoestand stelt de regering in staat haar bevoegdheden uit te breiden en sommige rechten van haar burgers te beperken zonder de macht over te dragen aan het leger.